近日，《石狮市“十四五”卫生健康事业发展专项规划》（以下简称《规划》）正式印发，《规划》明确提出石狮市“十四五”卫生健康事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和实施保障，是“十四五”时期全市推进卫生健康事业发展的行动纲领。现就有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　“十三五”以来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力抓改革促发展、补短板强弱项，不断完善医疗卫生服务体系，增强医疗服务能力，提升公共卫生服务水平，人民群众健康水平有较大提高，卫生健康发展成效显著。“十四五”时期是全方位推进高质量发展超越的关键时期，我市站在再出发的新起点，高质量发展战略以及人民群众对美好生活的向往催生出对卫生健康事业的新要求、新期盼。

　　按照市委、市政府统一部署，市卫生健康局负责《规划》的编制工作。《规划》全面对标《福建省“十四五”卫生健康发展规划》《泉州市“十四五”卫生健康发展专项规划》《石狮市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，牢牢把握推进卫生健康事业高质量发展的核心建设目标，积极服务全市“创新转型、实业强市”战略布局，以提高城乡居民健康水平为目标，积极提高医疗卫生水平，加快推动卫生健康改革发展，努力构建区域“大卫生、大健康”工作格局。《规划》编制坚持提前谋划、深入调研、广泛征求，充分听取市有关部门、镇（街道）、各医疗卫生机构和专家意见。近日，《规划》经市政府常务会议审议通过，并正式印发实施。

　　二、主要内容

　　《规划》立足石狮市经济社会发展实际，着眼卫生健康事业的长远利益，明确石狮市“十四五”卫生健康事业的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和政策措施。《规划》共计四篇，分别为：规划背景、总体要求、主要任务以及实施保障，四篇细分二十章，对我市卫生健康发展规划明确工作任务。

　　一是规划背景。共两章，分别为：“‘十三五’卫生健康事业发展取得的成就”和“面临的挑战”，总结了“十三五”时期石狮市医疗卫生资源发展、居民健康水平及医疗服务等方面发展现状：2020年我市平均期望寿命达到80.22岁，比2015年提高了1.21岁；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为0、3.27‰、4.46‰，主要健康指标均优于“十三五”规划目标值。当前及今后一段时间，我市卫生健康事业面临人民全周期全方位卫生服务需求、信息技术赋能健康行业、慢性病患病率上升等机遇与挑战，在医疗资源布局、公共卫生体系建设、卫生人才队伍建设等方面还存在薄弱环节。

　　二是总体要求。共三章，分别为：指导思想、基本原则和发展目标。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神、关于深化医改和卫生健康工作的重要论述精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，树立“大卫生、大健康”理念，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，为人民群众提供全生命周期的卫生健康服务。到2025年，基本建成以人民健康为中心的整合型、智慧化、高品质卫生健康服务体系。实现公共卫生体系更加强大完善，医疗服务体系更加优化均衡，医疗卫生服务更加优质高效，中医药事业更加蓬勃发展，健康发展保障更加成熟有力，制约我市卫生健康事业发展的学科、人才等短板弱项基本填平补齐，卫生健康事业的软实力进一步提升，向打造区域医学高地坚实迈进。着力探索创新与培育示范并行，推动深化医药卫生体制改革向新的领域拓展。加快推进卫生健康事业高质量发展超越，基本实现卫生健康事业与石狮经济社会的协调发展。

　　主要指标方面：根据省、泉州市对卫生健康工作的要求，结合我市实际情况，制定“十四五”卫生健康5大类21项指标。到“十四五”期末，全市人均期望寿命80.50岁，孕产妇死亡率控制在10/100000以下，婴儿死亡率控制在4‰以内；全市千人均医疗机构床位数力争达到4.6张，全市千人均执业（助理）医师力争达到3.05人，千人均注册护士力争达到3.42人；公民健康素养水平达到26.46%。

　　三是主要任务。共十章四十二节，明确今后五年卫生健康事业发展的10项主要任务是：坚持健康优先，开创共建共享的卫生健康新格局；坚持预防为主，加快构建强大的公共卫生服务体系；坚持关口前移，重塑平急结合的公共卫生应急体系；坚持人民至上，打造更具获得感的医疗卫生服务体系；坚持传承精华，发展守正创新的中医药事业；优化全周期健康保障；坚持高效联动，协调推进医药卫生体制改革；优先实施卫生健康人才发展战略；坚持科技引领，建设高效便民的智慧健康工程；引导健康产业规范特色发展。

　　四是实施保障。共五章，重点从加强党的领导、加强法治保障、完善投入机制、加强监测评估、营造发展环境等五个方面内容阐述确保规划任务顺利完成的主要政策和措施。

　　三、主要特点

　　一是优化基本公共卫生服务。创新基本公共卫生服务方式，加大政府购买服务力度，推进基本公共卫生服务均等化。做实做细家庭医生签约服务，稳步扩大签约服务覆盖面，进一步提升签约质量和群众获得感。持续做好老年人、高血压和糖尿病患者等重点人群的健康管理，以高血压、2型糖尿病等慢性病管理为突破口推进基层医防融合，到2025年，65周岁以上老年人健康管理率达75%以上，高血压和糖尿病患者规范管理率达到80%以上。

　　二是倾力打造区域医疗服务高地。持续开展“8631”临床重点专科项目建设。做大做强泌尿外科、普外科、医学影像科、肾内科、内分泌科、消化内科、超声介入、康复科等8个优势特色专科，发挥专业优势，带动其他学科发展；提质加强卒中中心、胸痛中心、创伤中心、呼吸中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童（新生儿）救治中心等6个市域急危重症救治中心，促进落地见效，保障多学科联合救治中心达标提升；补齐建强肿瘤科、血液科、精神科等3个空白短板专科，全面满足居民医疗需求。积极引进优质资源助力发展，加快石狮市医院与福建省立医院合作共建步伐，探索实行“挂职领导、双科主任”模式，强化院间科间深度合作，支持重点（特色）专科建设，打响医疗品牌，实现各专科技术水平达到泉州地区同类专科领先水平。

　　三是实施妇儿健康保障工程。强化出生缺陷的预防和干预，推进全市免费婚检、孕前优检工作。建立完善危重孕产妇和新生儿急救绿色通道，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力，加强产儿科急救网络救治协调和转诊能力建设。继续规范落实妇幼公共卫生和为民办实事项目，扩大乳腺癌、宫颈癌检查覆盖面，逐步普及宫颈癌疫苗接种。实施健康儿童行动提升计划，加强未成年人健康保障，以近视、超重肥胖、龋、心理行为发育异常等常见病及健康影响因素为重点，完善学生健康体检和体质健康监测制度。

　　四是加快构建老年健康支撑体系。健全老龄健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。进一步完善老年医疗资源布局，加强老年医学科建设，增加老年病床数量，深化以患者为中心的多病共治老年医疗服务模式，重视老年人综合评估和老年综合征诊治，持续推进老年友善医疗机构建设工作。到2025年，辖区内二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例超过75%。社区卫生服务中心和镇卫生院护理床位占比达到30%。以网格化模式推进做实做细家庭医生签约服务，大力支持由总医院专家、全科医生和乡村医生共同组成家签团队对重病、失能、部分失能等重点老年人群开展入户体检、上门巡诊、家庭病床、康复护理、安宁疗护等医疗卫生服务。实施基本公共卫生服务老年健康与医养结合服务项目，每年对提出申请的65岁及以上失能老年人上门进行至少一次的健康评估和健康服务。

　　四、联系人及联系方式

　　联系人：郭晓峰，联系方式：15059785686。